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蕪湖市政府采購類項(xiàng)目招標(biāo)采購業(yè)務(wù)操作流程規(guī)定

作者:安徽蘇柏亞工程項(xiàng)目管理有限公司 日期:2018/3/26 16:39:14 人氣:0

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中共蕪湖市委辦公室 蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<蕪湖市深化招標(biāo)采購改革方案>的通知》(蕪市辦(2014)5號)等規(guī)定和要求,為規(guī)范政府采購類項(xiàng)目招標(biāo)采購業(yè)務(wù)操作流程,明確職責(zé)和時(shí)限,提高效率,保障招標(biāo)采購活動順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。

一、適用范圍

本規(guī)定適用于進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目。

二、流程

1、項(xiàng)目委托受理

利用市本級財(cái)政性資金的采購項(xiàng)目由采購人提出申請,通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)委托轉(zhuǎn)入市公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)。交易中心受理項(xiàng)目委托。

利用市本級非財(cái)政性資金的采購項(xiàng)目由采購人直接委托交易中心。交易中心受理項(xiàng)目委托。

四區(qū)的采購項(xiàng)目由各區(qū)招標(biāo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一委托交易中心。交易中心受理項(xiàng)目委托。

省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的采購項(xiàng)目,由采購人直接委托交易中心。交易中心受理項(xiàng)目委托。

其他單位委托的采購項(xiàng)目,由采購人報(bào)市公共資源交易管理局批準(zhǔn)后,交易中心受理項(xiàng)目委托。

2、項(xiàng)目分類

交易中心受理項(xiàng)目后,按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行分類。其中,屬協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價(jià)、商場供貨類采購項(xiàng)目由交易中心按相關(guān)操作規(guī)定自行組織實(shí)施;其他項(xiàng)目由采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

3、確定項(xiàng)目見證人和采購代理機(jī)構(gòu)(時(shí)限1個(gè)工作日內(nèi))

交易中心對受理的采購項(xiàng)目統(tǒng)一編號并確定項(xiàng)目見證人。

采購人在交易中心通過隨機(jī)抽取方式確定采購代理機(jī)構(gòu),市行政監(jiān)督部門工作人員和交易中心項(xiàng)目見證人見證抽取工作。

4、簽訂委托代理協(xié)議(時(shí)限1個(gè)工作日內(nèi),因采購人委托資料問題,時(shí)間相應(yīng)延長)

采購代理機(jī)構(gòu)與采購人就采購項(xiàng)目簽訂委托代理協(xié)議,并負(fù)責(zé)查驗(yàn)采購項(xiàng)目委托資料是否符合相關(guān)規(guī)定。

5、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件編制(時(shí)限原則上3個(gè)工作日內(nèi),因工作需要,時(shí)間相應(yīng)延長)

采購代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,交采購人簽字確認(rèn)。

項(xiàng)目需要標(biāo)前論證的,按《蕪湖市政府招標(biāo)采購項(xiàng)目標(biāo)前論證制度》規(guī)定執(zhí)行。

6、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件審查備案(時(shí)限原則上2個(gè)工作日內(nèi),因工作需要,時(shí)間相應(yīng)延長)

采購代理機(jī)構(gòu)須及時(shí)將經(jīng)采購人簽字確認(rèn)的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件報(bào)市行政監(jiān)督部門。市行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)及時(shí)審查備案。

7、發(fā)布招標(biāo)公告(時(shí)限1個(gè)工作日內(nèi))

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將市行政監(jiān)督部門審查備案通過的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件提交交易中心。交易中心按規(guī)定在指定網(wǎng)站和媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

8、發(fā)售招標(biāo)文件

供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳納報(bào)名費(fèi)、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。(自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日,招標(biāo)公告和招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)布。)

9、招標(biāo)文件答疑、澄清和修改

供應(yīng)商對招標(biāo)文件有疑問的,按相關(guān)規(guī)定提出。

采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助采購人針對疑問編寫書面答疑、澄清。采購人也可以主動對招標(biāo)文件進(jìn)行修改,并編制修改文件。

采購代理機(jī)構(gòu)將采購人書面答疑、澄清和修改文件報(bào)市行政監(jiān)督部門。市行政監(jiān)督部門予以審查備案。審查備案通過后,采購代理機(jī)構(gòu)將書面答疑、澄清和修改文件提交交易中心。交易中心受理后在交易中心網(wǎng)站(以下簡稱中心網(wǎng)站)發(fā)布。

10、供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)

供應(yīng)商按相關(guān)規(guī)定網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金和誠信保證金,網(wǎng)上投標(biāo)。

11、預(yù)約、安排開標(biāo)場地

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目開標(biāo)日前7日至前10日內(nèi),向交易中心提出開標(biāo)場地預(yù)約申請。交易中心根據(jù)《蕪湖市公共資源交易中心開評標(biāo)場地管理辦法》安排開標(biāo)場地。

即開即評項(xiàng)目同時(shí)預(yù)約、安排評標(biāo)場地和時(shí)間。

電子招投標(biāo)項(xiàng)目須在系統(tǒng)填寫開標(biāo)、評標(biāo)場地預(yù)約申請,經(jīng)交易中心審核通過后發(fā)布招標(biāo)公告。

采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)前其他準(zhǔn)備工作。

12、開標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件約定的時(shí)間和地點(diǎn)主持開標(biāo)。采購人和供應(yīng)商參與開標(biāo)。市行政監(jiān)督部門工作人員監(jiān)督開標(biāo)。交易中心工作人員見證開標(biāo)。

開標(biāo)成功的采購項(xiàng)目,準(zhǔn)備進(jìn)入評標(biāo)。

開標(biāo)不成功的采購項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行重新招標(biāo)、變更招標(biāo)采購方式或終止招標(biāo)等程序。

13、預(yù)約、安排評標(biāo)場地和時(shí)間

采購代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目開標(biāo)前1日向交易中心提出評標(biāo)場地和時(shí)間預(yù)約申請。交易中心根據(jù)《蕪湖市公共資源交易中心開評標(biāo)場地管理辦法》安排評標(biāo)場地和時(shí)間。

14、組建評標(biāo)委員會

采購代理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定在評標(biāo)前1日向交易中心提出評標(biāo)專家需求表。采購人在交易中心通過隨機(jī)抽取方式抽取評標(biāo)專家。市行政監(jiān)督部門工作人員和交易中心項(xiàng)目見證人見證抽取工作。

采購代理機(jī)構(gòu)做好評標(biāo)前其他準(zhǔn)備工作。

15、評標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)在約定時(shí)間和地點(diǎn)組織評標(biāo)委員會專家對采購項(xiàng)目進(jìn)行評標(biāo)。市行政監(jiān)督部門工作人員監(jiān)督評標(biāo)。采購人代表參與評標(biāo)。交易中心見證人見證評標(biāo)。

采購人可以委派其他工作人員在直播室觀摩評審過程,或銜接其他事項(xiàng)。

評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo),推薦1-3名中標(biāo)候選人并列明順序,出具評標(biāo)報(bào)告。

評標(biāo)流標(biāo)的采購項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行重新招標(biāo)、變更招標(biāo)采購方式或終止招標(biāo)等程序。

16、定標(biāo)(時(shí)限3個(gè)工作日內(nèi))

采購代理機(jī)構(gòu)將評標(biāo)報(bào)告提交采購人。采購人根據(jù)推薦的中標(biāo)候選人排序簽字確定中標(biāo)候選人。

17、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒福〞r(shí)限1個(gè)工作日內(nèi))

采購代理機(jī)構(gòu)將經(jīng)采購人確認(rèn)的評標(biāo)報(bào)告提交市行政監(jiān)督部門備案。

18、中標(biāo)候選人公示(時(shí)限1個(gè)工作日內(nèi))

采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)候選人公示文本和經(jīng)市行政監(jiān)督部門備案的評標(biāo)報(bào)告一并提交交易中心。交易中心收到后在中心網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)候選人公示。

有質(zhì)疑、投訴的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19、未列入中標(biāo)候選人供應(yīng)商退付保證金(時(shí)限2個(gè)工作日內(nèi))

中標(biāo)候選人公示信息發(fā)布后,未列入中標(biāo)候選人的供應(yīng)商投標(biāo)保證金和誠信保證金按招標(biāo)文件約定在網(wǎng)上辦理退付手續(xù)。

有質(zhì)疑、投訴的,退付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20、中標(biāo)公告(時(shí)限2個(gè)工作日內(nèi))

中標(biāo)候選人公示期滿后,采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)公告文本提交交易中心。交易中心收到后在中心網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告。采購代理機(jī)構(gòu)編制中標(biāo)通知書。

中標(biāo)公告發(fā)布后,交易中心將備選中標(biāo)人投標(biāo)保證金和誠信保證金在網(wǎng)上辦理退付手續(xù)。

21、辦理中標(biāo)手續(xù)、發(fā)放中標(biāo)通知書(時(shí)限5個(gè)工作日內(nèi))

中標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)繳納代理服務(wù)費(fèi)。在交易中心辦理投標(biāo)保證金與誠信保證金退付、投標(biāo)保證金與誠信保證金轉(zhuǎn)為履約保證金、補(bǔ)繳履約保證金、提交履約保函等手續(xù)。

以上手續(xù)辦理完畢后,交易中心代向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。

22、合同商簽、合同備案

采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。

采購人應(yīng)按規(guī)定將合同副本報(bào)市行政監(jiān)督部門備案,并抄送交易中心一份。

23、檔案整理歸檔

交易中心按相關(guān)檔案管理規(guī)定及時(shí)對采購項(xiàng)目的檔案資料進(jìn)行整理、歸檔。

24、退付履約保證金

中標(biāo)人按《蕪湖市招標(biāo)采購履約保證金管理辦法》規(guī)定到交易中心辦理退付手續(xù)。交易中心按相關(guān)規(guī)定及時(shí)退付履約保證金。

三、其他

1、本規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問題由市公共資源交易管理局負(fù)責(zé)解釋。

2、本規(guī)定自2014年4月1日起施行。

3、各縣可參照執(zhí)行。


附:蕪湖市公共資源交易中心政府性資金采購類項(xiàng)目招標(biāo)采購流程圖(pdf格式)